甕安縣年產 30 萬噸電池級磷酸鐵一體化整體項目

（一期 10 萬噸/年磷酸鐵智能工廠） 環境影響評價公眾參與說明

貴州雅友新材料有限公司 2022年7月

一、概述

1、項目概況

項目名稱：甕安縣年產 30 萬噸電池級磷酸鐵一體化整體項目（一期 10 萬噸

/年磷酸鐵智能工廠）； 建設單位：貴州雅友新材料有限公司；

建設地點：甕安縣雍陽街道辦事處仙橋社區基礎工業園區； 項目性質：新建；

建設規模：10 萬噸/年電池級磷酸鐵； 項目投資：總投資 122592.98 萬元。

依據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境管理條例》、《環境 影響評價公眾參與辦法》等的有關規定，建設單位采取公告欄公示、政府網站、 報刊公示等形式收集公眾意見。

2、公眾參與的意義 公眾參與是協調工程建設和社會影響的一種重要手段，公眾參與可以動員社

會各方面的人員關心環境保護，參與環境建設，是判斷建設項目對自然環境和社 會環境造成影響的重要依據之一，同時也是環評工作的重要組成部分。根據 2018

年頒發的《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令部令第 4 號）等的有關 規定，建設單位委托環境影響評價機構編制環境影響報告書的同時，環境保護行 政主管部門在審批或者重新審核環境影響報告書的過程中，應以公開、平等、廣 泛和便利為原則，公開有關環境影響評價的信息，征求公眾意見。通過廣泛的公 眾參與讓工程建設直接或間接影響的公眾充分了解產生的環境影響、采取減緩影 響的環保措施及項目建設帶來的經濟效益和社會效益，同時反饋各種意見和建

議，積極為項目建設獻計獻策，充分發揮公眾對環境保護工作的參與和監督作用。 根據《建設項目環境影響評價技術導則總綱》要求：在環境影響評價工作程

序中，將公眾參與和環境影響評價文件編制工作分離；根據《貴州省環境影響評 價文件編制技術要點（試行）》要求：“強化公眾參與主體責任，公眾參與的開展 情況由企業獨立編制成冊報送”。為此，在環評單位提供相關技術支持的情況下， 我單位組織開展了公眾參與的具體工作，于 2022 年 7 月編制完成《甕安縣年產

30 萬噸電池級磷酸鐵一體化整體項目（一期 10 萬噸/年磷酸鐵智能工廠）環境影

響評價公眾參與說明》，現與《甕安縣年產 30 萬噸電池級磷酸鐵一體化整體項目

（一期 10 萬噸/年磷酸鐵智能工廠）環境影響報告書》一并呈報，敬請審查。 3、公眾參與的目的

實行公眾意見調查的目的，主要有以下幾點：

①給予公民表達他們意見和聽取有關方面意見的機會；

②提供公民對建設項目開發行動后果施加影響的機遇；

③提高一個評價項目為消減負面影響所采取各種措施的公眾可接受性；

④化解公民之間在環境問題上的不同意見或沖突，以及消除其對政府機構執 行計劃的阻力；

⑤滿足公民法定的各種要求；

⑥在政府機構官員和工作人員與公民們之間開展雙向的意見交換，以辨識公 眾關注的主要問題及其價值觀，使公眾了解政府和有關機構的計劃，還能使政府 機構了解各個備選方案及其影響，從而做出滿意的決策。 二、首次環境影響評價信息公開情況

根據《環境影響評價公眾參與辦法》（部令第 4 號），本項目于 2022 年 6 月

21 日在甕安縣人民政府網站開展了第一次公眾參與公示。 政府網站公示截圖如下：

圖 1 甕安縣人民政府網站公示

三、征求意見稿的公示 1、公示方式及內容

《甕安縣年產 30 萬噸電池級磷酸鐵一體化整體項目（一期 10 萬噸/年磷酸 鐵智能工廠）環境影響報告書》征求意見稿基本編制完成后，本單位按《辦法》 要求采用三種方式同步公開，公開信息如下：①環境影響報告書征求意見稿全文 的網絡鏈接及查閱紙質報告書的方式和途徑；②征求意見的公眾范圍；③公眾意 見表的網絡鏈接；④公眾提出意見的方式和途徑；⑤公眾提出意見的起止時間。

1.1 網絡公式

本項目征求意見稿公示于 2022 年 6 月 29 日在甕安縣人民政府網站進行公示，

公示期限為 5 個工作日，其符合《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令

部令 2018 年第 4 號）中三十一條：對依法批準設立的產業園區內的建設項目， 若該產業園區已依法開展了規劃環境影響評價公眾參與且該建設項目性質、規模 等符合經生態環境主管部門組織審查通過的規劃環境影響報告書和審查意見，建 設單位開展建設項目環境影響評價公眾參與時，可以按照以下方式予以簡化：

（一）免予開展本辦法第九條規定的公開程序，相關應當公開的內容納 入本辦法第十條規定的公開內容一并公開；

（二）本辦法第十條第二款和第十一條第一款規定的 10 個工作日的期

限減為 5 個工作日； 政府網站及現場公告欄公示截圖如下：

圖 2 甕安縣人民政府網站公示（征求意見稿）

1.2 報紙公示 本項目征求意見稿公示除采用網絡公示外，還進行了刊登報紙進行公示，共

登報 2 次，其中第一次登報報紙名稱為“黔南日報第 9885 期”，日期為 2022 年 7

月 1 日，其照片截圖如圖 3 所示。后又于 2022 年 7 月 2 日進行了第二次報紙公

示，報紙名稱為“黔南日報第 9886 期”，其照片截圖如圖 4 所示。

圖 3 環境影響評價報紙公示圖（第一次登報）

圖 4 環境影響評價報紙公示圖（第二次登報）

1.3 現場張貼公示

圖 4 環境影響評價報紙公示圖（第二次登報）

1.3 現場張貼公示

根據《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令部令 2018 年第 4 號）， 建設單位應當通過三種方式同步公開項目環境影響報告書征求意見稿，其中包 括：網絡平臺公開、報紙公開（至少登報 2 次）、在建設項目所在地公眾易于知 悉的場所張貼公告的方式公開。因此本項目采取上述網絡公示和刊登報紙公示 外，同時還采用在甕安經濟開發區管委會公告欄進行公示，公示照片如圖 5 所示。

圖 5 甕安經濟開發區公告欄公示 2、《征求意見稿》查閱情況

本項目環境影響評價公示期間，《甕安縣年產 30 萬噸電池級磷酸鐵一體化整

體項目（一期 10 萬噸/年磷酸鐵智能工廠）環境影響報告書》（征求意見稿）查 閱場所為建設單位所在地：甕安縣雍陽街道辦事處仙橋社區基礎工業園區貴州雅 友新材料有限公司，截止公示結束以及到編制公參說明前，未收到公眾查閱要求。

3、公眾提出意見情況 本項目環境影響評價的公眾參與過程中，同時進行公眾意見表現場調查，截

至 2022 年 7 月 7 日，共收集調查個人意見表 25 份，團體意見表 5 份。 四、其他公眾參與情況

項目環境影響評價公眾參與工作未進行公眾座談會、聽證會、專家論證會深 度公眾參與。

五、建設單位對公眾意見的處理情況